Sosiaali- ja terveysvaliokunta sai viime viikolla valmiiksi mietintönsä alkoholilain muuttamisesta, joka koskee alkoholin kotiinkuljetusta ja etämyyntiä.
Koska hallituspuolueen edustaja Päivi Räsänen (kd) tuki valiokunnassa opposition kantoja, mietintö muutti lakiesitystä huomattavasti hallituksen alkuperäiseen esitykseen nähden.
Alkoholilakia oli määrä käsitellä eilen eduskunnan täysistunnossa, mutta käsittely peruuntui. Jo tiistaina eduskunnan puhemiesneuvosto oli käsitellyt lakimuutoksen etenemistä, eikä ratkaisua tullut keskiviikkonakaan.
Kansanedustaja Johanna Ojala-Niemelä (sd) oli esittänyt tiistaina puhemiesneuvostossa, että eduskunnan täysistunnon käsittelyyn ei tule päästää esitystä, jonka notifiointivelvollisuutta ei ole asianmukaisesti hoidettu Euroopan unionin sääntöjen mukaisesti.
Notifikaatio tarkoittaa sitä, että EU:ssa tarkastetaan, onko kansallinen lainsäädäntö EU-säännösten mukaista.
Ojala-Niemelän tiistaisen tiedotteen mukaan alkoholilain käsittelyyn olisi otettava aikalisä, sillä sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintöön tehdyt merkittävät muutokset poikkeavat olennaisesti esityksestä, joka on aiemmin notifioitu Euroopan komissiolle.
– Puhemiehen ja eduskunnan virkakunnan vastuulla on huolehtia siitä, ett�ä täysistunnon käsittelyyn tuodaan vain sellaisia esityksiä, jotka täyttävät lainvalmistelulle asetetut vaatimukset, Ojala-Niemelä sanoi tiedotteessaan.
”Hallitus ei voi valita”
Tilanne on siinäkin mielessä mielenkiintoinen, että on hyvin todennäköistä, että esitys muuttuu jälleen hallituksen alkuperäisen esityksen näköiseksi myöhemmässä eduskuntakäsittelyssä. Näin on käynyt alkoholilain käsittelyssä aiemminkin.
Erikoisen tilanteen aiheuttaa se, että kristillisdemokraatit sai jo hallitusneuvotteluissa neuvoteltua itselleen vapauden toimia alkoholiasioista tahtomallaan tavalla. Tämä selittää Päivi Räsäsen toimintaa sote-valiokunnassa.
Jos tai kun alkoholilakiesitys etenee saliin, johon se itse asiassa jo teknisesti ottaen on pantu pöydälle, se äänestettäneen siellä suuren valiokunnan käsittelyyn, josta se palaisi jälleen hallituksen esityksen kaltaisena eduskunnan täysistunnon päätettäväksi.
Mutta nyt siis iso kysymys kuuluu, tuodaanko notifioimaton esitys puhemiesneuvostosta saliin. Hyvin todennäköisesti tuodaan.
– Hallitus ei voi valita, milloin EU-menettelysääntöjä noudatetaan ja milloin niitä ei noudateta. Notifiointijärjestelmä ei ole muodollisuus, vaan osa jäsenvaltioita sitovaa EU-oikeutta. Jos notifiointivelvollisuus on olemassa, se on hoidettava asianmukaisesti ennen lain etenemistä, Ojala-Niemelä näkee kuitenkin tiedotteessaan.
Sote-valiokunnan mietinnönkin mukaan esimerkiksi ehdotetut alkoholin kotiinkuljetuksen prosenttirajojen muutokset ovat merkittäviä hallituksen esityksessä ehdotettuun verrattuna, mikä todennäköisesti edellyttäisi notifiointia komissiolle.
Toisin kuin hallitus alun perin esitti, sote-valiokunnan mietinnön mukaan etämyynti rajattaisiin samoihin rajoihin kuin kotimainen vähittäismyynti, eli 8 prosenttiin tai 5,5 prosenttiin. Hallituksen alkuperäisen esityksen mukaan ulkomailta saisi tuoda enintään 80-prosenttisia alkoholijuomia.
”Se on niin moneen kertaan katsottu”
Eduskunnan varapuhemies Paula Risikko (kok) kertoi eilen keskiviikkoiltapäivänä eduskunnassa Iltalehdelle, että torstain puhemiesneuvostossa katsotaan, mitä tapahtuu.
Risikko sanoo selvittäneensä asiaa, ja hänen kantansa on se, että asia voidaan laittaa täysistunnon käsittelyyn.
– Ei siinä pitäisi mitään ongelmaa olla.
Risikko johti puhemiesneuvoston keskiviikon kokouksen.
Onko sinun kantasi se, että se voidaan laittaa saliin eikä sitä tarvitse enää notifioida?
– Olen sitä mieltä, että ei tarvitse.
Mihin tämä perustuu?
– Selvitykseeni.
Käytännössä, jos varapuhemies on asian selvittänyt ja hänen kantansa on tämä, asiaa päästäneen tänään käsittelemään eduskunnan suuressa salissa. Alkoholilain ensimmäinen käsittely on myös jo kirjattu torstain istunnon asialistalle.
Asiasta erimieliselle puhemiesneuvostolle on varattu tänään puoli tuntia kokousaikaa.
”Puhumme veromenetyksistä”
Johanna Ojala-Niemelä on lähettänyt jälleen torstaina uuden tiedotteen alkoholilaista. Siinä hän sanoo pysyvänsä kannassaan, jonka mukaan esitystä ei pidä tuoda suuren salin käsittelyyn, jos notifiointivelvollisuudesta on vakava epäselvyys.
– Tulen tekemään saman esityksen myös tänään puhemiesneuvostossa, Ojala-Niemelä sanoo.
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan asiantuntijakuulemisissa on Ojala-Niemelän mukaan nostettu esiin merkittäviä verovalvontaan liittyviä ongelmia alkoholin etämyynnissä.
Hän sanoo, että valtiovarainvaliokunta esitti yksimielisesti lausunnossaan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle muutoksia, joilla veronkiertoa pyrittäisiin estämään. Lausunnossa ehdotettiin muun muassa ilmoitusvelvollisuutta ulkomaisille etämyyjille sekä järjestelmää, jossa alkoholilähetyksen luovuttaminen asiakkaalle estettäisiin, mikäli lähetyksestä puuttuu Verohallinnon kuljetustunniste tai veroedustajan valmisteveronumero.
– Valtiovarainvaliokunta katsoi yksimielisesti, että verovälttelylle on saatava loppu. Hallituksen alkuperäisessä esityksessä ei näitä toimia esitetä. Jos puhemies ei pysäytä notifioimattoman alkoholilain muutoksien etenemistä suureen saliin, silloin hallituspuolueet käytännössä kävelevät sekä sosiaali- ja terveysvaliokunnan enemmistön että valtiovarainvaliokunnan yksimielisesti esitettyjen muutosten yli. Se on poikkeuksellista ja erittäin huolestuttavaa, Ojala-Niemelä sanoo tiedotteessaan.
Hän sanoo myös, että sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnön mukaan alkoholin etämyynnin suosio on perustunut pitkälti siihen, että tuotteista ei ole maksettu Suomeen kuuluvia alkoholiveroja ja juomapakkausveroja. Valiokunnan kuulemien asiantuntijoiden mukaan maksamattomien verojen määrä voi olla vuosittain jopa 61–285 miljoonaa euroa.
– Kyse ei ole pienestä yksityiskohdasta. Puhumme kymmenien tai jopa satojen miljoonien eurojen veromenetyksistä. Jos hallitus todella haluaa avata alkoholin etämyynnin, sen pitäisi samalla huolehtia siitä, että verot myös maksetaan Suomeen. Suomalaisella veronmaksajilla on varmasti halua odottaa notifiointia, jos valtiontalouteen saadaan verovälttelyn torjunnalla jopa lähes 300 miljoonaa euroa lisää katetta.
Lisätty 11.6.2026 kello 9.33 teksti Johanna Ojala-Niemelän uudesta torstain tiedotteesta.
