Napapiiri, urheiluopisto ja lentokenttä ovat toimeentulotukien saajien keskittymiä. Näin näyttää ainakin tilasto.
Iltalehti selvitti, minne perustoimeentulotuen maksut Suomessa keskittyvät, kun otetaan huomioon alueiden asukasmäärät.
Tampereen yliopiston sosiaali- ja terveyspolitiikan professori Juho Saari sanoo monien listalla olevien paikkojen olevan hänelle tuttuja.
– Nämä ovat niin sanottuja köyhyystaskuja, ja köyhyystaskuille on tyypillistä se, että ihmiset valuvat toimeentulotuille eri polkuja pitkin.
Esimerkiksi Lahden Liipolassa on paljon pitkäaikaistyöttömiä ja yksin asuvia, jotka ovat liukuneet toimeentulotuen piiriin. Itä-Helsingistä taas löytyy maahanmuuttajavaltaisia postinumeroalueita.
– Alueet profiloituvat eri tavalla riippuen siitä, onko alue pitkäaikaistyöttömien alue, onko se maahanmuuttajien alue, onko siellä paljon opiskelijoita, onko siellä korkeat asumiskustannukset ja niin edelleen.
Rovaniemeltä Helsinkiin
Sekä maksettujen etuuksien yhteissumman että etuuden saajien lukumäärän tarkastelu korostaa usein tiheitä asukaskeskittymiä. Kun maksettujen etuuksien summa suhteutetaan alueen väestöön, saadaan selkeämpi kuva siitä, minkälaisilla alueilla ihmiset tarvitsevat Kelan myöntämää tukea arjesta selviämiseen.
Kuten alla oleva kartta osoittaa, eivät toimeentulotukien maksut suuntaudu ainoastaan pääkaupunkiseudulle. Postinumeroalueita, joilla asuu väestöön suhteutettuna eniten toimeentulotukea saavia, löytyy myös esimerkiksi Kotkasta, Imatralta, Oulusta ja Kirkkonummelta. Listasimme tähän juttuun 30 tilastossa korkeimmalle sijoittunutta postinumeroaluetta.
Näillä postinumeroalueilla toimeentulotukien keskimääräiset kuukausittaiset maksut saajille vaihtelivat 370 ja 4 700 euron välillä. Keskimäärin tuki oli 2 900 euroa kuukaudessa. Lohjalla, Haminassa ja Mikkelissä asuvat etuuksien saajat saivat korkeimpia tukisummia ja Rovaniemellä asuvat matalimpia.
Osa toimeentulotuen saajista sai tukea vain muutaman kuukauden, osa on tuen piirissä pitkäaikaisesti.
FAKTA
Toimeentulotuki
Lähde: Kela.
Joulupukin pajakylä
Haittapuolena suhteutetussa tarkastelussa on se, että hyvin pienet asuinalueet korostuvat tilastossa, sillä jo muutama tuensaaja voi nostaa tuensaajien prosenttiosuuden korkeaksi.
Tässä tilastossa Napapiirin asukkaista huimat 200 prosenttia sai viime vuonna perustoimeentulotukea. Hämmentävä luku johtuu siitä, että toimeentulotuen saajia on tilastossa enemmän kuin virallisia asukkaita. Napapiirin postinumeroalue kattaa muun muassa turistien vetonaulan Joulupukin pajakylän Rovaniemellä. Alueella on vain kourallinen vakituisia asukkaita.
Asukas- ja tuensaajien määrien epäsuhta johtuu todennäköisesti siitä, että väestötiedot perustuvat vuoden viimeisen päivän tietoon ja toimeentulotuen postinumero kotitalouden vuoden viimeiseen maksuun, joka on voitu maksaa jo paljon aiemmin. Tässä välissä ihmisiä on voinut muuttaa pois paikkakunnalta.
Myös tilaston kärjessä keikkuvan Lohjan Kisakallion postinumeroalueen väestömäärä on hyvin pieni. Tämä mahdollistaa sen, että yli puolet alueen asukkaista sai viime vuonna toimeentulotukea. Urheiluopistolla koulutetaan liikunta-alan opiskelijoita.
Yliopistokaupungeissa ja koulutuspalveluja tarjoavien keskusten ympärillä tilastoissa näkyy Saaren mukaan ”ikuisten opiskelijoiden” ryhmä. Osa opiskelijoista päätyy toimeentulotuelle, kun opintotukikuukaudet loppuvat. Listan kaupungeista esimerkiksi Jyväskylä ja Oulu ovat opiskelijakaupunkeja.
”Ei mene hyvin”
Toimeentulotuen saaminen on yleisintä yhden henkilön kotitalouksissa ja suurperheissä, sillä yhteiskunnan rakenteet ja kotitalouksien mittakaavaedut (mahdollisuus jakaa asumisen ja elämisen kustannuksia) tukevat kahden tai muutaman ihmisen kotitalouksia, Saari selventää. Esimerkiksi suurperheillä asumismenot voivat olla niin korkeat, että niitä joudutaan kattamaan toimeentulotuen puolelta.
Toimeentulotuelle voi myös valua syyperusteiselta sosiaaliturvalta. Esimerkiksi työttömäksi jäänyt on ensisijaisesti ansiosidonnaisella päivärahalla, jonka jälkeen, työttömyyden pitkittyessä, hän siirtyy yleistuelle ja myöhemmin toimeentulotuelle.
Tilaston ensimmäinen väkimäärältään merkittävä postinumeroalue on Kotkan Karhuvuori, jota vaivaa työttömyys. Alueella asuu yli 3 000 ihmistä, joista noin 28 prosenttia sai viime vuonna toimeentulotukea.
Ilta-Sanomat kirjoitti vuonna 2023, että ”Karhuvuorella ei näytä menevän kovin hyvin”, sillä yritykset – ja niiden mukana työpaikat – ovat kaikonneet. Tämän postinumeroalueen tulojen keskiarvo oli vuonna 2024 selvästi alle postinumeroalueiden mediaanin.
Karhuvuori on ollut otsikoissa myös alueella tehtyjen henkirikosten takia. Viimeisin uutisoitu, poliisin tutkima murhaepäily tapahtui toukokuussa.
Lentokenttä erottuu
Maahanmuuttajista perustoimeentulotuelle päätyvät etenkin pakolaistaustaiset henkilöt, joiden kotoutumistukeen on suunnitteilla lisää leikkauksia. Nyt myös monet ukrainalaiset pakolaiset ovat siirtyneet toimeentulotuen piiriin.
Saari kertoo, että myös suuret maahanmuuttajaperheet näkyvät toimeentulotuen tilastoissa.
– Vaikka se on pieni ryhmä, se on ollut joitakin suomalaisia koko lailla ärsyttävä, koska siihen liittyy esimerkiksi isoja asumismenoja ja toimeentulotuen pitkäaikaista käyttöä, koska heillä ei ole pääsyä syy- tai riskiperustaisille etuuksille, hän selventää.
Helsingin Sanomat uutisoi heinäkuun alussa Vantaan Kivistön muodostuneen toimeentulotuen saajien keskittymäksi edullisten ja pienten asuntojen takia, jotka houkuttelevat maahanmuuttajia ja opiskelijoita.
Iltalehden suhteutetussa tilastossa Kivistön pääpostinumero on sijalla 38. Sen sijaan Vantaan Hakunila löytyy sijalta 25. Postinumero kattaa Hakunilan kaupunginosasta Hakunilan, Länsisalmen, Sotungin ja Ojangon.
Tilastosta silmiin pistää myös Helsinki-Vantaan lentoasema. Lentokentän postinumeroalue kattaa vain kentän välittömän ympäristön ja osan Veromiehen kaupunginosasta, ei siis koko Aviapolis-suuraluetta.
Helsingissä eniten toimeentulotuen saajia postinumeroalueen väestöön suhteutettuna on Mellunkylän kaupunginosassa (Kontula, Vesala, Kivikko), jonne on keskittynyt runsaasti maahanmuuttajataustaisia ihmisiä.
Ylivelkaantuminen
Työttömäksi jääminen, opiskelujen pitkittyminen, suuret asuinkustannukset ja maahanmuuttajien työllistymisen haasteet. Nämä kaikki voivat johtaa tilanteeseen, jossa täytyy tukeutua perustoimeentulotukeen.
Näiden lisäksi toimeentulotuen asiakkaaksi voi liukua terveyshaasteiden takia. Kun jokin terveydellinen tilanne heikentää työkykyä, mutta kuntoutusrahaa ei enää myönnetä, voi toimeentulotuki olla ainoa saatavilla oleva tukimuoto.
Myös ylivelkaantuminen voi sysätä toimeentulotuen piiriin, vaikka kotitalouden tulot olisivat kohtuulliset, Saari muistuttaa. Velkojen lyhennyksiä ja kulutusluottojen maksuja ei hyväksytä toimeentulotuen kattamiksi menoiksi, eli tukea ei myönnetä niiden maksamiseen. Tukea voi kuitenkin saada, jos ulosotettujen tulojen jälkeen varat eivät riitä elämiseen.
– Tämä ryhmä on erityisesti tupannut olemaan nuoria miehiä, mutta viime vuosina on tullut myös enemmän perheitä, jotka eivät pärjää lainojensa ja lyhennystensä kanssa.
