Euroopan komission viime viikolla julkaisema verolainsäädäntöpaketti uhkaa toteutuessaan lisätä merkittävästi Suomesta ulos suuntautuvaa voitonsiirtoa, varoittaa yritysten globaaleihin vaikutuksiin keskittyvä kansalaisjärjestö Finnwatch.
– Esityksellä käytännössä sallittaisiin uudelleen monet jo kertaalleen kitketyt aggressiiviset verojärjestelyt, Finnwatchin veroasiantuntija Saara Hietanen sanoo tiedotteessa.
Uusi verolakipaketti on osa komission suunnitelmaa yksinkertaistaa EU:n sääntelyä. Omnibuspaketiksi kutsuttu yksinkertaistaminen muuttaisi yhdellä kertaa useita EU:n verodirektiivejä, kuten veronkiertodirektiiviä, emo-tytäryhtiödirektiiviä sekä korko- ja rojaltidirektiiviä.
Veronkiertodirektiivissä höllennettäisiin muun muassa korkovähennysrajoituksia, joiden tehtävänä on estää voitonsiirtoa jäsenmaiden ulkopuolelle. Tämä tapahtuu laittamalla rajat korkojen määrälle, joita maksetaan esimerkiksi veroparatiisissa olevalle konserniyhtiölle.
Kaikki voitot veroparatiisiin
Finnwatchin mukaan komission suunnittelemat muutokset kasvattaisivat vähennyskelpoisten korkojen määrää ja vapauttaisivat osan koroista kokonaan rajoituksilta. Muutoksen seurauksena Suomen olisi höllennettävä omia aggressiivista korkoverosuunnittelua torjuvia säännöksiään, järjestö huomauttaa.
Tämä avaisi järjestön mukaan yrityksille nykyistä laajemmat mahdollisuudet siirtää verotettavaa tulostaan matalamman verotuksen maihin ulkomaisille konserniyhtiöille tai yritysten omistajille maksettavien korkojen muodossa. Muutos koskisi erityisesti hyvää tulosta tekeviä kansainvälisiä suuryrityksiä, Finnwatch arvioi.
– Esitetyt muutokset kasvattaisivat merkittävästi kansainvälisten suuryritysten voitonsiirtomahdollisuuksia ja antaisivat pienemmille yrityksille vapaat kädet siirtää kaikki voittonsa veroparatiisiin, veroasiantuntija Hietanen sanoo tiedotteessa.
Komission esityksessä alle kolmen miljoonan euron nettokorkomenot vapautettaisiin kokonaan rajoituksilta. Suomessa konsernin sisäisten korkojen kohdalla raja on asetettu 500 000 euroon, kun ulkopuolisille maksettujen korkojen raja on kolme miljoonaa euroa.
Finnwatchin mukaan jo puolen miljoonan euron raja on jättänyt tilaa voitonsiirrolle, ja esimerkiksi suomalaisiin metsiin sijoittavat ulkomaiset sijoittajat ovat saaneet siirrettyä sen turvin kaikki voittonsa ulkomaille ilman veron maksamista.
Veronkierto kasvaisi
Väliyhteisösäännösten löysentäminen lisäisi Finnwatchin arvion mukaan veroparatiisiyhtiöiden käyttöä verovälttelyssä. Väliyhteisösäännöksillä säännellään ulkomaisten pöytälaatikkoyhtiöiden käyttöä verovälttelyssä. Pöytälaatikkoyhtiöllä tarkoitetaan yritystä, joka on olemassa kaupparekisterissä, mutta sillä ei ole todellista liiketoimintaa.
Finnwatch huomauttaa, että komissio rajaisi minimiverotuksen piirissä olevat suuryritykset sekä tiettyjen kokorajojen alle jäävät yritykset kokonaan väliyhteisösääntelyn ulkopuolelle. Järjestö arvioi tämän lisäävän veronkiertoa veroparatiisien kautta.
Emo-tytäryhtiödirektiivin muutokset taas kannustaisivat sijoitustoimintaan holdingyhtiöiden kautta, kun niihin ohjatuista osinkotuloista ei tarvitsisi enää maksaa yhteisöveroa edes pörssiosingoista. Finnwatchin mukaan tämä hyödyttäisi kaikkein varakkaimpia sijoittajia.
– Massiivisia veropohjaa rapauttavia muutoksia ajetaan vetoamalla hallinnollisen taakan vähentämiseen. Uudistusten vaikutuksista verotulojen määrään ei kerrota juuri mitään eikä vaikutuksia ole arvioitu jäsenmaakohtaisesti, Hietanen summaa.
