Miljardilasku hiilinieluista voikin olla pian peruttu – Uusi arvio julki

Suomi saattaa välttää metsien hiilinielujen pienentymisestä johtuvan ”miljardilaskun”, josta useat tahot ovat varoittaneet viime vuosina.

Puheet Suomea uhkaavasta laskusta ovat liittyneet EU:n ilmastopolitiikan velvoitteisiin, joiden mukaan maankäyttösektorista, eli maatalousmaista, metsätaloudesta ja muusta maankäytöstä, ei pitäisi vuosina 2021–2025 tulla päästölähdettä sovittuun vertailutasoon nähden.

Aiemmin näytti, että Suomi ei ole saavuttamassa tätä tavoitetta metsien pienentyneiden hiilinielujen takia ja voi tämän paikkaamiseksi joutua ostamaan nieluyksiköitä muilta EU-mailta tai vähentämään päästöjä muualla. Tästä olisi voinut koitua valtiolle esimerkiksi ympäristöministeriön ja Ilmastopaneelin aiemmin julkisuuteen antamien arvioiden mukaan jopa miljardiluokan lasku.

Suomi pyrkii nyt välttämään nämä seuraukset hakemalla EU-komissiolta velvoitteisiin liittyvän metsien vertailutason päivittämistä.

Alustava arvio

Maa- ja metsätalousministeriö on tilannut Luonnonvarakeskukselta (Luke) ehdotuksen EU-velvoitteisiin liittyvän metsien vertailutason päivittämisestä. Ministeriön alustava arvio on, että ehdotettavan päivityksen myötä Suomen voi olla mahdollista saavuttaa maankäyttösektorilla viime vuosien EU-velvoitteensa. Tämä edellyttää, että komissio hyväksyy Suomelle uuden vertailutason.

Ympäristö- ja ilmastoministeri Sari Multala (kok) vahvistaa, että Suomen ei tarvitse käydä kauppaa hiilinieluilla tai tehdä päästövähennyksiä muilla sektoreilla maankäyttösektorin EU-velvoitteiden täyttämiseksi, jos alustava arvio pitää paikkansa ja komissio hyväksyy Suomen ehdotuksen.

Arvio on mukana torstaina eduskunnalle annetussa ilmastovuosikertomuksessa.

Venäjän puuntuonnin loppu huomioitu

Metsien vertailutaso on laskennallinen vertailukohta, jolla on pyritty kuvaamaan, kuinka paljon hiiltä metsät sitoisivat, jos metsänhoito jatkuisi 2000-luvun alun käytäntöjen mukaisesti.

Lukessa työn alla oleva ehdotus vertailutason päivityksestä ottaa huomioon muun muassa kasvihuonekaasujen päästöinventaarion menetelmien kehittymisen. Päivityksessä huomioidaan myös ilmastonmuutoksen vaikutukset puuston kasvuun sekä muutokset geopoliittisessa tilanteessa, eli Venäjän puuntuonnin loppuminen Ukrainan sodan seurauksena.

Maa- ja metsätalousministeriö perustelee vertailutason päivittämistä juuri muuttuneilla tiedoilla. EU:n maankäyttösektorin (lulucf) asetus mahdollistaa ministeriön mukaan tällaisen niin sanotun teknisen korjauksen.

Ratkaisu ensi vuonna

Luken ehdotuksen metsien vertailutason päivityksestä odotetaan valmistuvan elokuussa. Päivitys toimitetaan komissiolle ensi vuonna, minkä jälkeen komissio antaa arvionsa Suomen velvoitteiden toteutumisesta kaudella 2021–2025.

Tuolloin siis ratkeaa, onko ”miljardilaskun” uhka vältetty. Epävarmaa tosin on ollut, olisiko muillakaan mailla myydä nieluyksiköitä ja mikä niiden hinta olisi.

Seuraaviin tavoitteisiin matkaa

Tuoreessa ilmastovuosikertomuksessa todetaan, että Suomen tavoitteiden saavuttaminen maankäyttösektorin päästöjen pienentämiseksi on epävarmaa myös nyt meneillään olevalla tavoitekaudella 2026–2030 ja edellyttää nykytiedon valossa lisätoimia.

Ehdotettavilla päivityksillä ei ole meneillään olevan kauden tavoitteisiin vaikutusta, eikä myöskään Suomen oman hiilineutraaliustavoitteen saavuttamiseen.

Hiilineutraaliustavoitteen osalta ilmastovuosikertomuksessa arvioidaan, että maankäyttösektori ei nykyisellä kehityksellä tuota niin suurta nettonielun määrää, että se kattaisi taakanjako- ja päästökauppasektorin arvioidut päästöt vuonna 2035.