Venäläinen miljonääri Alexander Zavyalov joutuu perumaan tekemänsä kiinteistökaupat Kotkan Mussalossa sijaitsevasta kiinteistöstä, koska puolustusministeriö ei antanut lupaa niille. Zavyalov yritti hankkia itselleen Mussalossa sijaitsevaa 1950-luvulla rakennettua tyhjillään olevaa omakotitaloa tontteineen. Hän teki kaupat kiinteistöstä viime vuoden lokakuussa.
Zavyalov maksoi kiinteistöstä peräti 300 000 euroa. Kauppaan kuuluivat vuonna 1954 rakennettu omakotitalo, ulkorakennus ja noin 1 400 neliömetrin suuruinen tontti. Talon myynyt 81-vuotias mies oli ostanut kiinteistön vuonna 2013 huomattavasti edullisemmalla 122 500 euron hinnalla.
Iltalehden tietopyynnöllä saamasta lupapäätöksestä ja sen liitteistä ilmenee, että Zavyalov perusteli ministeriölle kiinteistön hankkimista ja käyttötarkoitusta lauseella ”pääosin loma-asuminen”. Hän oli myös tarkentanut käyttötarkoitusta myöhemmin ilmoittamalla, että virkistyskäytön lisäksi tarkoituksena on vuokrauskäyttö ja myöhemmin kiinteistön myyminen eteenpäin.
Zavyalov oli lupaharkinnan aikana ministeriöön yhteydessä asiamiehen välityksellä. Kauppakirjasta selviää, että häntä ja myyjää edusti kaupantekotilaisuudessa sama kotkalainen kiinteistövälittäjä. Hänellä oli molempien valtakirjat.
Zavyalov oli lupahakemuksessa ilmoittanut omaavansa Montenegron kansalaisuuden ja myös asuvansa täällä. Ministeriön mukaan hänellä on lisäksi myös Venäjän kansalaisuus, ja hän on ainakin kauppojen tekoaikaan asti viime vuoden lopulle vaikuttanut Pietarin alueella.
Mahdollistaa vaikuttamisen
Puolustusministeriö ei käyttötarkoitusta uskonut, vaan piti kiinteistön hankintaa riskinä Suomen huoltovarmuudelle ja kansalliselle turvallisuudelle. Ministeriö perusteli asiaa muun muassa kiinteistön sijainnilla lähellä Mussalon satamaa.
– Mussalo on Suomen huoltovarmuuden kannalta erittäin keskeinen solmukohta, ja sen toiminta on välttämätöntä Suomen ulkomaankaupan, teollisuuden toimitusketjujen ja huoltovarmuuden turvaamiselle. Kiinteistö sijaitsee yhteiskunnalle ja huoltovarmuudelle erittäin merkittävien toimintojen läheisyydessä, ministeriö perusteli päätöksessä.
Ministeriön mukaan kiinteistön sijainti mahdollistaa näihin toimintoihin vaikuttamisen, niiden suorituskyvyn seuraamisen ja muun tiedustelutoiminnan.
Luksuskiinteistöjä Pietarissa
51-vuotias Zavyalov on johtanut vuosia Pietarissa toimivaa AAG-kiinteistökehityskonsernia. Konsernin toimialana on kehittää luksuskiinteistöjä etenkin Pietarin alueella, mutta yritys on toiminut aktiivisesti myös Montenegrossa.
AAG-konsernin lisäksi Zavyalov on Venäjän julkisten kaupparekisteritietojen perusteella ja puolustusministeriön mukaan rekisteröity lukuisien muiden venäläisyhtiöiden omistajaksi, perustajaksi tai toimitusjohtajaksi.
Zavyalovin nettovarallisuus oli puolustusministeriön mukaan viime vuoden lopulla melkein neljä miljardia ruplaa, mikä vastaa noin 44 miljoonan euron omaisuutta. Ministeriölle hän ilmoitti varallisuutensa vastaavan noin 15:tä miljoonaa euroa.
Venäläisen rakennusalan uutisiin keskittyneen sivuston mukaan Zavyalov on perustanut AAG-konsernin vuonna 2007, ja hän on toiminut Pietarin kiinteistömarkkinoilla 1990-luvun puolivälistä lähtien. Ennen omaa yritystä hän johti vuosina 2000–2009 suomalaisen rakennuskonsernin YIT:n Pietarin-tytäryhtiön YIT-Lentekin kehitysosastoa.
Pietarissa syntynyt Zavyalov on opiskellut Pietarin valtion ammattikorkeakoulussa ja Pietarin valtionyliopistossa. Hän on yritystensä kautta saanut useampia rakennusalan palkintoja Venäjällä. Pietarilaisen talousmedian DP.ru:n mukaan Zavyalov vahvisti viime vuonna asemaansa Pietarin rikkaimpien liikemiesten listalla hänen noustuaan listalla sijalle 205.
”Kolmannen tahon käyttöön”
Puolustusministeriö perusteli kiinteistökaupan estämistä myös nimenomaan Zavyalovin varallisuudella ja yhteiskunnallisella asemalla.
– On perusteltua arvioida, että niinkin mittavan varallisuuden kerryttäminen Venäjällä varsinkin täysimittaisen hyökkäyssodan käynnistymisen jälkeen ei ole mahdollista ilman paikallista poliittista hyväksyntää tai suojaa, ellei jopa valtakunnallisen tason tukea, ministeriön päätöksessä todettiin.
Ministeriö arvioi myös, että Venäjän kansallisen lainsäädännön nojalla Zavyalov voidaan Mussalon kiinteistön hankinnan jälkeen velvoittaa hyödyntämään kiinteistöä Suomen huoltovarmuutta tai turvallisuutta vaarantavalla tavalla. Lisäksi hänen yhteiskunnallisen asemansa vuoksi voidaan perustellusti arvioida velvoittamiskynnyksen olevan todellisuudessa alhaisempi kuin tavallisilla kansalaisilla.
Puolustusministeriö kertoi päätöksessä, ettei se myöskään ole voinut varmistua kiinteistön hankkimisen tosiasiallisista tarkoitusperistä ja käyttäjistä.
– Eikä myöskään voida poissulkea, että sijainniltaan merkityksellinen kiinteistö tulisi tosiasiallisesti kolmannen tahon käyttöön ja että sitä pyrittäisiin hyödyntämään Suomen huoltovarmuutta tai kansallista turvallisuutta vaarantavalla tavalla osana pyrkimystä laaja-alaiseen vaikuttamiseen.
Ministeriö esti tällä viikolla yhteensä kuusi kiinteistökauppaa. Näistä se kertoi Kotkan kiinteistön olevan ainoa, jossa kielteistä päätöstä perustellaan nimenomaan kiinteistön kriittisellä sijainnilla. Muissa päätöksissä kyse oli siitä, ettei ministeriö ollut saanut pyytämiään kauppoihin liittyviä selvityksiä pyynnöistä huolimatta.
