Pääministeri Petteri Orpo (kok) matkustaa torstaiksi ja perjantaiksi Brysseliin, jossa järjestetään EU-maiden johtajien huippukokous Eurooppa-neuvosto.
Iltalehden tietojen mukaan kokouksessa noussee esiin komission puheenjohtajan Ursula von der Leyenin esittelemä eurooppalainen hätätilakehys, joka aktivoitaisiin tiukkojen kriteerien täyttyessä, kun välineellistettyä maahanmuuttoa masinoitaisiin ja käytettäisiin aseena.
Komission puheenjohtaja mainitsi asiasta puheessaan EU-parlamentille syyskuussa. Vielä asiasta ei ole olemassa lakiesitystä.
Von der Leyen lähetti tiistaina EU-maiden johtajille kirjeen muuttoliikeasioista. Taustalla on Espanjalle kuuluvan, Pohjois-Afrikassa sijaitsevan Ceutan kaupungin tilanne, jossa kymmeniätuhansia siirtolaisia vyöryi kaupunkiin laittomasti.
Uutta tietoa komissiosta
Iltalehden näkemässä kirjeessä von der Leyen toteaa, että olemassa olevan maahanmuuttolainsäädännön lisäksi EU:n on mukautettava toimintaansa hybridiuhkiin ja odottamattomiin tapahtumiin, kuten siirtolaisten välineellistämiseen ja muuttoliikkeen aseistamiseen.
Von der Leyenin mukaan komissio tekee siksi tiivistä yhteistyötä jäsenmaiden kanssa uuden eurooppalaisen hätätilannekehyksen parissa aiempaan oikeuskäytäntöön tukeutuen.
– Kehys täydentää kriiseissä sovellettavia nykyisiä sääntöjämme. Se tarjoaa jäsenvaltioille lisäjoustavuutta rajaturvallisuudessa sekä tavanomaisissa turvapaikka- ja palautusmenettelyissä tilanteissa, joissa tarvitaan välittömiä toimia eivätkä olemassa olevat säännöt mahdollista kiireellisen tilanteen hallintaa, von der Leyen kirjoittaa.
Komission puheenjohtajan mukaan uudenlainen hätätilakehys ei rajoittaisi EU-lakeihin perustuvaa kansallista hätätilalainsäädäntöä.
– Sen tavoitteena on viipymättä tukea jäsenvaltioiden kansallisia toimia unionin tasolla tarjoamalla koordinoitua unionin tukea silloin, kun EU:n ulkorajojen koskemattomuuteen kohdistuu poikkeuksellisia uhkia – erityisesti tapauksissa, joissa äkilliset tai laajamittaiset laittomat saapumiset luovat häiritseviä ja vaarallisia tilanteita lain, järjestyksen, yleisen turvallisuuden ja sisäisen turvallisuuden ylläpitämiselle, von der Leyen muotoilee.
Suomi haluaa mukaan
Pääministeri Orpo sanoi keskiviikkona ennen Brysselin-matkaansa toimittajille, että hätätilakehyksen esilläolo liittyy erityisesti Ceutan tilanteeseen.
– Olen itsekin osallistumassa Tanskan ja Italian vetämään maahanmuuttoryhmään, sen kokoukseen huomenna aamulla, Orpo sanoi.
Orpon mukaan komission ajatus uudesta hätätilakehyksestä on ”sinänsä tervetullut”.
– Se, mitä olen von der Leyenille jo viime viikonloppuna painottanut, on se, että tämä EU-lainsäädäntö, jos sellainen tehdään, ei saa rajoittaa kansallista liikkumavaraa, Orpo sanoi.
– Olemme tehneet oman rajalakimme. Sitä vahvistaisi se, että meillä olisi eurooppalainen sääntely, mutta se ei saa rajoittaa yksittäisen maan kykyä tehdä operaatioita, Orpo jatkoi.
Orpon mukaan Suomen on oltava rajamaana mukana mahdollisen sääntelyn valmistelussa.
– Se on myönteinen asia, joka vahvistaa rajaturvallisuuslain olemassaoloa ja hyväksyttävyyttä, mutta toisaalta halutaan varmistaa, ettei se heikennä sitä millään tavalla, jotta se [rajalaki] toimii.
Suomessa käytössä oleva rajalaki mahdollistaa turvapaikanhaun rajoittamisen väliaikaisesti välineellistetyn maahanmuuton tilanteessa.
Kovat neuvottelut edessä
Uuden hätätilakehyksen lisäksi Eurooppa-neuvostossa käsitellään EU:n kilpailukykyä, joka on asetettu huippukokouksen kärkiteemaksi. Lisäksi käydään neuvotteluja muun muassa EU:n budjetista vuosille 2028–2034 sekä venäläisten turistiviisumien rajoittamisesta, Ukrainan tukemisesta ja joustoista päästökauppaan.
Orpon mukaan Suomi haluaa, että huippukokouksen päätöslauselmiin kirjataan valmistelukehotus turistiviisumien myöntämisen rajoittamisesta tai kieltämisestä.
Vaikka Suomi ei turistiviisumeja venäläisille myönnä, Ranskan, Italian ja Kreikan kaltaiset maat myöntävät edelleen vuosittain satojatuhansia viisumeita venäläisturisteille.
Huippukokoukseen on varattu aikaa perjantaihin lounaaseen sakka, joten neuvotteluista odotetaan pitkiä.
