Esitys koskee muun muassa alkoholin kotiinkuljetusta.
Hallituspuolueen edustaja Päivi Räsänen (kd) asettui tukemaan valiokunnan muutosesityksissä oppositiota, joten laki edennee seuraavaksi jo aiemmin nähdyllä tutulla kaavalla.
Käytännössä hallituspuolueet torpannevat opposition ja Räsäsen 9–8 äänin rukkaamaan mietinnön täysistuntosalissa, minkä jälkeen se siirtyy suureen valiokuntaan, josta se palannee jälleen hallituspuolueiden kantojen mukaisena versiona saliin käsittelyyn.
Kristillisdemokraatit sai jo hallitusneuvotteluissa neuvoteltua itselleen vapauden äänestää alkoholiasioista tahtomallaan tavalla, mutta KD:n edustajia on niin vähän, että hallituspuolueiden enemmistö ei olisi heidän äänillään suuressa salissa kaatumassa.
Kiuru: Merkittäviä muutoksia
Hallitus sallisi esityksellään alkoholin kotiinkuljetuksen ja pyrkisi selkeyttämään etämyynnin sääntöjä.
Kaupasta, kioskista tai huoltoasemilta voisi tilata kotiin enintään 8-prosenttisia käymisteitse valmistettuja alkoholijuomia ja muulla tavoin valmistettuja 5,5-prosenttisina. Alkosta voisi tilata näitä väkevämpiä juomia kotiin.
Ulkomailta saisi tuoda enintään 80-prosenttisia alkoholijuomia.
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan puheenjohtaja, oppositiopuolue SDP:tä edustava Krista Kiuru kertoi perjantaina eduskunnassa medialle, mitkä noin parikymmentä muutosta oppositio ja Räsänen kirjauttivat enemmistöllään mietintöön.
Kiuru pitää muutoksia merkittävinä.
– Haluttiin turvata etämyynti tehtäväksi oikeudenmukaisemmin ja myöskin varmistaa hallitusohjelmakirjauksen tapaan, että Alkon monopolista huolehditaan, Kiuru summasi enemmistön kantaa.
Ei pikatoimituksille, 24 tunnin rajaus
Kiuru luetteli muun muassa seuraavat enemmistön turvin tehdyt muutokset.
Ensinnä sote-valiokunnan mietinnön mukaan etämyynti rajattaisiin samoihin rajoihin kuin kotimainen vähittäismyynti eli 8 prosenttiin tai 5,5 prosenttiin.
Etämyyjille tulisi rekisteröitymisvelvoite. Lakiin kirjattaisiin, että alkoholin rajat ylittävä myynti on vähittäismyyntiä.
Kotiinkuljetusta säädeltäisiin hallituksen esittämää tiukemmin. Kiurun mukaan niin sanottuja pikatoimituksia ei sallittaisi.
– Valiokunta rajasi [alkoholin] toimituksen tapahtumaan aikaisintaan 24 tunnin kuluttua tilauksesta.
Enemmistö kantaa huolta myös siitä, että lyhyen matka vuoksi etämyynti suuntautuisi voimakkaasti esimerkiksi Viroon ja sieltä olisi mahdollista tilata alkoholia suurin piirtein yhtä nopeasti kuin Suomesta vähittäiskaupasta. Vähittäismyynnin toimijat voisivat myös siirtyä toteuttamaan etämyyntiä.
Poikkeuslistaan paikoista, joihin alkoholia ei saisi toimittaa, lisättäisiin valiokunnan enemmistön toimesta ainakin toisen asteen oppilaitokset.
Kiurun mukaan muutosesityksen seurauksena myöskin alkoholijuomat tilaajalle luovuttavan henkilökunnan tulisi käytännössä olla työsuhteisia. Toimitusajat ja -tapahtumat olisi kirjattava ylös. Valtioneuvosto voisi myös rajoittaa halutessaan asetuksella kotiin kuljetettavan alkoholin määrää.
Oppositio ja Räsänen esittävät valiokunnan enemmistön ja näin ollen mietinnön mukaisessa kannassa myös muutoksia alkoholin kotiinkuljetuksen ikärajavalvontaan.
Eduskunnan talousvaliokunta oli esittänyt Alkon aukioloaikojen laajentamista joka päivälle myös sunnuntaisin kello 9-21 asti. Tähän esitykseen valiokunnan enemmistö ei ottanut kantaa peläten ainakin vahvojen juomien käytön lisääntymistä, mutta ilmeisesti vähemmistö kannattaa talousvaliokunnan näkemystä vastalauseessaan.
Rekisteröitymisvelvoite
Kiurun mukaan valiokunnan mietinnössä on otettu myös kantaa siihen, kuinka paljon verotuloja jää saamatta ulkomailta tilatun alkoholin takia. Kyse voi olla vähintään 60 miljoonan tai liki 300 miljoonan euron menetyksistä. Valiokunnan mietintö haluaa parantaa veronmaksun valvontaa etämyyjien rekisteröitymisvelvoitteella.
– Lisäksi kuljetusyrityksille tulee velvollisuus tarkistaa, että toimitettavassa alkoholierässä on tunniste, joka osoittaa verojen maksun.
Kiuru kävi edelleen läpi mietinnön enemmistön kantaa, jonka mukaan valiokunta poisti hallituksen esityksestä väkevien juomien markkinoinnin verkossa.
– Myöskin vaikuttajamarkkinointi ja kohdennettu mainonta jäisivät kielletyiksi.
Kysymys notifikaatiosta voi puhuttaa vielä
Valiokunnassa väännettiin pitkään myös siitä, onko lakiin tulossa kohtia, jotka vaativat EU-komission näkemystä eli notifiointia.
Valiokunta hyväksyi Päivi Räsäsen esityksestä yksimielisesti muotoilun, jonka mukaan ”ennen eduskunnan lopullista päätöksentekoa huolehditaan EU-lainsäädännön menettelytapasäännösten noudattamisesta”.
Opposition esittämää tiukempaa notifikaatiovaatimusta Räsänen ei kuitenkaan tässä yhteydessä kannattanut.
Kiuru ennakoi, että notifikaatio saattaa vielä aiheuttaa hankaluuksia eduskunnassa.
– Kukaan ei tällä hetkellä tiedä eikä se valiokunnalle kyllä suoraan myöskään kuulukaan, millä tavalla eduskunnassa tullaan tämä prosessi viemään tästä eteenpäin.
”Aiheutuisi merkittäviä haittoja”
Media kysyi Päivi Räsäseltä, miksi hän asettui opposition kannalle.
– Meidän [KD:n] kantamme on ihan alusta lähtien ollut se, että emme hyväksy väkevien alkoholien kotiinkuljetusta eikä myöskään etämyyntiä, Räsänen sanoo.
– Hallituksen esityksessä oli väkevien juomien etämyynti samoin kuin kotiinkuljetus aina 80 prosentin vahvuisiin saakka. Kyllä asiantuntijakuulemisessa kävi hyvin selväksi, että tästä aiheutuisi merkittäviä haittoja, hän jatkaa.
Räsänen sanoo myös, että kotimaisia ja ulkomaisia toimijoita ei voi asettaa eri asemaan.
Esimerkiksi hallituspuoluekokoomuksen sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäsenet lähtivät pikaisesti pois valiokunnan kokouksen jälkeen. Jo siinä vaiheessa iltapäivällä oli selvää, että he eivät ehtisi ajoissa paikalle tänään alkaneeseen puoluekokoukseen.
